近日，國(guo)家發(fa)改委、國(guo)家糧食(shi)和(he)(he)物資(zi)儲(chu)備局等(deng)6部門正式印(yin)發(fa)《小(xiao)麥(mai)和(he)(he)稻谷最(zui)(zui)低收(shou)購(gou)價執(zhi)行(xing)預(yu)案》。今年(nian)小(xiao)麥(mai)和(he)(he)稻谷怎么收(shou)？糧農該怎么賣？和(he)(he)往年(nian)相比，今年(nian)小(xiao)麥(mai)和(he)(he)稻谷最(zui)(zui)低收(shou)購(gou)價政策有哪些特點？國(guo)家糧食(shi)和(he)(he)物資(zi)儲(chu)備局等(deng)相關部門負(fu)責人(ren)進行(xing)了解讀。

完善預案啟動條件和程序，政策(ce)執行起始(shi)時間適當延(yan)后(hou)

國(guo)家糧食(shi)和(he)(he)物資儲備局相關(guan)負責(ze)人介紹，這次預案修訂，主要是根據關(guan)于推進(jin)稻谷和(he)(he)小(xiao)麥(mai)收儲制(zhi)度改革(ge)的部署(shu)要求，進(jin)一步(bu)完善最低收購(gou)價政策(ce)(ce)相關(guan)機制(zhi)，通過提高(gao)收購(gou)糧食(shi)質量等級(ji)、調整預案啟動(dong)條件和(he)(he)程序、支持地(di)方(fang)和(he)(he)企業(ye)擴大市場(chang)化購(gou)銷、細(xi)化明確各方(fang)責(ze)任，加(jia)快推動(dong)由政策(ce)(ce)性收儲為主向(xiang)政府(fu)引(yin)導下市場(chang)化收購(gou)為主轉(zhuan)變。

《預案(an)》對政策啟(qi)動(dong)條(tiao)件(jian)和程序進(jin)行(xing)了細化。一是(shi)將政策執行(xing)起始時(shi)(shi)間適當(dang)延后。其中小麥從(cong)5月(yue)(yue)(yue)21日(ri)推(tui)遲到(dao)6月(yue)(yue)(yue)1日(ri)，早秈稻(dao)從(cong)7月(yue)(yue)(yue)16日(ri)推(tui)遲到(dao)8月(yue)(yue)(yue)1日(ri)，中晚稻(dao)南方省(sheng)份從(cong)9月(yue)(yue)(yue)16日(ri)推(tui)遲到(dao)10月(yue)(yue)(yue)10日(ri)，東北三(san)省(sheng)從(cong)10月(yue)(yue)(yue)10日(ri)推(tui)遲到(dao)11月(yue)(yue)(yue)1日(ri)。二是(shi)將啟(qi)動(dong)條(tiao)件(jian)由“當(dang)糧(liang)食(shi)市場收(shou)(shou)購(gou)(gou)價(jia)格(ge)下跌(die)到(dao)低于(yu)國家公布的最(zui)低收(shou)(shou)購(gou)(gou)價(jia)格(ge)時(shi)(shi)”，調整為“當(dang)糧(liang)食(shi)市場收(shou)(shou)購(gou)(gou)價(jia)格(ge)持續3天(tian)低于(yu)最(zui)低收(shou)(shou)購(gou)(gou)價(jia)水(shui)平時(shi)(shi)”。三(san)是(shi)明確“當(dang)市場收(shou)(shou)購(gou)(gou)價(jia)格(ge)回升(sheng)到(dao)最(zui)低收(shou)(shou)購(gou)(gou)價(jia)水(shui)平以上時(shi)(shi)，要及時(shi)(shi)停止收(shou)(shou)購(gou)(gou)最(zui)低收(shou)(shou)購(gou)(gou)價(jia)糧(liang)”。

作為(wei)最低收(shou)購(gou)(gou)價(jia)政策執行(xing)主(zhu)(zhu)體，中儲糧(liang)集團公司(si)相關負責人(ren)表示(shi)，新(xin)糧(liang)上市初(chu)期，市場(chang)較為(wei)活躍，多元(yuan)主(zhu)(zhu)體入(ru)市收(shou)購(gou)(gou)積極，《預案》適當延后啟動時(shi)間(jian)，可以(yi)為(wei)市場(chang)化(hua)收(shou)購(gou)(gou)騰出空間(jian)，有利(li)于市場(chang)機制發揮(hui)作用、形(xing)成價(jia)格。雖(sui)然收(shou)購(gou)(gou)啟動時(shi)間(jian)有所延后，但在政策執行(xing)期內，農(nong)民可以(yi)自主(zhu)(zhu)選擇售(shou)糧(liang)時(shi)機，不必急于集中售(shou)糧(liang)。

提高收購糧食質(zhi)量等級(ji)，確(que)保糧食食品安全

國家糧食(shi)和(he)物(wu)資儲(chu)備局(ju)相關負(fu)責人介紹，《預(yu)案》將最低(di)收購價糧食(shi)的(de)(de)質(zhi)量(liang)標準(zhun)從國標五等及(ji)以(yi)上(shang)提(ti)高到國標三等及(ji)以(yi)上(shang)，四(si)等及(ji)以(yi)下(xia)的(de)(de)糧食(shi)由(you)各地組織引(yin)導市場化收購。這樣調(diao)整，是按照高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)(de)要求，通(tong)過釋放積極的(de)(de)政策信號，引(yin)導地方政府和(he)農戶(hu)重視糧食(shi)質(zhi)量(liang)，促進糧食(shi)提(ti)升等級(ji)。

為合理界定中(zhong)央和地(di)方(fang)職責，確(que)保(bao)糧(liang)食食品安(an)(an)(an)全(quan)，《預(yu)案》明確(que)，不(bu)符合食品安(an)(an)(an)全(quan)要(yao)求的小麥和稻谷(gu)，由(you)各(ge)地(di)按照糧(liang)食安(an)(an)(an)全(quan)省(sheng)長責任制(zhi)和食品安(an)(an)(an)全(quan)地(di)方(fang)政府(fu)負責制(zhi)的要(yao)求組織(zhi)收(shou)購(gou)處(chu)置，不(bu)得流(liu)入口糧(liang)市場；驗收(shou)中(zhong)發現食品安(an)(an)(an)全(quan)指標超標的，劃轉給地(di)方(fang)政府(fu)處(chu)置，收(shou)購(gou)和處(chu)置費(fei)用可在(zai)本(ben)省(sheng)糧(liang)食風(feng)(feng)險基(ji)金中(zhong)列支，風(feng)(feng)險基(ji)金不(bu)足部分由(you)省(sheng)級財政負擔并列入省(sheng)級預(yu)算解決(jue)。

最近，小麥和(he)稻谷(gu)主產區受前期(qi)低(di)溫、后期(qi)陰雨天氣影響，部分糧(liang)食(shi)不完(wan)善(shan)粒超標(biao)，質(zhi)量標(biao)準可(ke)能(neng)達不到國標(biao)三(san)等及以上。中儲糧(liang)集團公司相關負責人提醒，廣大農民朋友在售糧(liang)前盡可(ke)能(neng)對糧(liang)食(shi)進行清理整曬，以免因質(zhi)量不合格退車(che)造(zao)成不必要的奔波(bo)。

收儲定點更(geng)嚴(yan)格， 收購資金必須直接支付給售糧(liang)者

為(wei)保(bao)證嚴格規(gui)范執(zhi)行政策，《預(yu)案(an)》進一(yi)步提(ti)高(gao)了參與(yu)最低(di)收(shou)(shou)購價政策執(zhi)行的庫點(dian)資(zi)質(zhi)。委托(tuo)收(shou)(shou)儲庫點(dian)必須在經營資(zi)格、信(xin)用(yong)(yong)記(ji)錄(lu)、安(an)全生產、技術設備等(deng)方面具備必要(yao)的條(tiao)件。同時，無(wu)不良信(xin)用(yong)(yong)記(ji)錄(lu)，無(wu)重大債權(quan)債務糾紛。去(qu)年，收(shou)(shou)購資(zi)金可(ke)以預(yu)付(fu)給(gei)委托(tuo)收(shou)(shou)儲庫點(dian)兌(dui)付(fu)售糧者，今年《預(yu)案(an)》明確要(yao)求，不再由收(shou)(shou)儲庫點(dian)代(dai)為(wei)支付(fu)糧款，而是由中儲糧直屬企(qi)業(ye)直接支付(fu)給(gei)售糧者。

《預案》細化(hua)了最(zui)低收(shou)購(gou)價政策執行(xing)責(ze)任分解、落實和(he)(he)追究(jiu)機制。對不嚴格執行(xing)最(zui)低收(shou)購(gou)質價標準(zhun)(zhun)、壓(ya)級壓(ya)價、抬級抬價、拒收(shou)農(nong)民(min)(min)交售(shou)符合標準(zhun)(zhun)的糧(liang)食、拖欠(qian)農(nong)民(min)(min)售(shou)糧(liang)款、“克扣(kou)斤兩”等各類坑農(nong)害農(nong)、損(sun)害國(guo)家利益和(he)(he)破壞市場秩(zhi)序的行(xing)為，要依法(fa)嚴厲查處。中儲(chu)糧(liang)集團公(gong)司相(xiang)關負(fu)責(ze)人提醒廣大糧(liang)農(nong)，在所(suo)有收(shou)購(gou)庫點，都張貼有監督舉報(bao)(bao)電(dian)話(hua)。農(nong)民(min)(min)朋友(you)也可撥打“12325”熱(re)線(xian)電(dian)話(hua)或進(jin)入(ru)國(guo)家糧(liang)食和(he)(he)物資儲(chu)備局(ju)網站“全國(guo)糧(liang)食流通監管熱(re)線(xian)”進(jin)行(xing)舉報(bao)(bao)和(he)(he)投訴。